观点指数 在7月29日观点指数研究院发布的《灵活机制探索 | 2026年7月城市更新发展报告》中，其发现随着城市更新市场的持续发展与模式迭代，参与主体日益多元化，不同类型的企业依托自身资源禀赋与能力优势，探索出差异化的参与路径。期内，央企国企加速区域布局，品牌房企深耕核心项目，专业机构赋能全链条服务，形成协同发力的生态。此外，全国范围内各类城市更新项目加速落地，覆盖居住改善、商业活化、产业升级等多个领域。

央地协同深化产业绑定，专业生态完善城市更新全链条服务

随着城市更新市场的持续发展与模式迭代，参与主体日益多元化，不同类型的企业依托自身资源禀赋与能力优势，探索出差异化的参与路径。

期内，央企国企加速区域布局，品牌房企深耕核心项目，专业机构赋能全链条服务，形成协同发力的生态。多家央企与地方国企通过战略合作和项目落地等方式，深度参与地方城市更新，将城市更新与区域发展紧密绑定。

7月6日，绿城中国与武汉市硚口区签署战略合作协议。根据协议，绿城将统筹体系内全链条专业资源，以城市更新为主线，在存量资产盘活、建设管理、老旧小区综合治理、完整社区创建、智慧城市建设、产业园区运营、商业运营及康养服务等重点领域开展深度合作。

7月8日，绿地集团联合东方城投取得海南东方市岛西林场城市更新项目。该项目是海南省东方市首宗纳入省级名录的城市更新项目，坐落于东方市中心核心板块。

7月6日，越秀集团助力广州番禺里仁洞旧改的配套项目何贤纪念医院万博院区正式动工。该医院按综合三级甲等标准建设，总投资10.55亿元，由越秀集团出资超7亿元、政府专项债券配套3.38亿元共同推进，分两期建设7月13日，武汉城建与华润万象生活合作的武汉汉阳龟北片文创园规划正式公示。项目总投资15亿元，以改造为主、新建为辅，保留改造37栋老旧厂房。

央企与地方国企参与城市更新，从单纯的工程建设范畴转向产业协同的深度参与。通过与地方政府的战略合作，央企国企能够将自身的产业资源、运营能力与城市更新项目深度绑定。

地方国企掌握本地资源、政策对接与土地统筹能力，央企输出产品力、运营能力与产业资源。这种组合既弥补地方更新的资金与专业能力缺口，也减少外来企业的本地化落地风险。在严控地方债务、强调合规落地的政策环境下，这是可行性最高的项目推进路径。

城市更新向精细化、专业化方向发展，科技运营、商业咨询等专业服务机构的价值日益凸显。期内，多家专业机构达成合作，深度参与城市更新全链条服务，为项目提供专业支撑。

6月26日，腾云筑科与金科股份签署合作协议，双方将聚焦城市更新与不动产科技基金领域展开合作，探索科技赋能城市更新的新路径，通过数字化技术提升项目管理效率与运营水平，推动城市更新的数字化、智能化升级。

7月8日，中建玖合与戴德梁行举行座谈交流，共同探讨城市更新领域的合作机会。双方将结合各自在开发建设与商业运营方面的优势，探索城市更新项目的商业活化、资产运营与价值提升路径。

城市更新是一项复杂的系统工程，涉及规划、融资、拆迁、建设、运营等多个环节，单一主体难以具备全链条的专业能力。数字化服务商、商业咨询机构、资产管理公司的深度参与，本质是行业产业链的垂直细分。

专业服务机构的深度参与，能够为项目提供各环节的专业支撑，提升项目的策划水平、融资效率与运营质量。随着城市更新产业导入、商业运营等后端服务的价值凸显，专业服务机构将在城市更新生态中扮演越来越重要的角色。

商、产实践突破陈旧思路，更新提供高品质空间载体

全国范围内各类城市更新项目加速落地，覆盖居住改善、商业活化、产业升级等多个领域，涌现出一批具有示范意义的实践样本，为不同类型、不同模式的城市更新提供可借鉴的实践路径。

居住类更新始终是城市更新的核心民生领域。期内，城中村改造等居住类项目持续规模化推进。广州、深圳等地多个大型城中村改造项目迎来关键节点，改造规模大、投入力度强。

7月3日，广州黄埔区南岗街南岗社区南片旧改项目复建区9/10/15地块正式动工，规划建设2469套回迁房，标志着该区域城市更新进入全面加速阶段。

据了解，南岗南片旧改项目曾停滞7年，于近期正式进入实质推进阶段，总拆除面积约142.9万平方米，复建安置区用地103.79公顷，总建筑面积178.61万平方米，改造成本约105.34亿元。

深圳罗湖区螺岭片区城中村改造项目于7月4日正式启动签约，首日签约成效显著，截至当日19点，共签约735户，接近总户数1598户的一半，其中首开区域签约501户，超过该区域总户数的半数。

该项目是深圳落实住宅项目新规的城中村改造试点项目，创新实行“政府主导+国企实施、净地出让+市场参与”的模式，拟拆除新建范围约12公顷，规划容积37.7万平方米。项目引进市属国企作为合作单位，已获得两家政策性银行42亿元专项借款授信，为项目推进提供资金保障。

从城中村改造来看，央地合作模式增多，地方国资与央企联手，发挥各自在资源统筹、资金、建设方面的优势，破解项目推进难题。

其次，可以看到城中村项目以民生保障优先，复建安置区率先动工，教育、医疗、养老等配套设施同步规划，切实保障村民的居住权益与生活品质。再者，政府主导的新模式逐步替代传统市场主导模式，项目推进的合规性与效率显著提升。

商业文旅类更新是激活存量资产和提升城市活力的路径之一。期内，多个项目落地实践，探索出工业遗存活化、历史建筑利用、文旅康养融合等多元活化模式。

对于老旧厂房、工业遗址等存量空间，可通过保留建筑风貌、植入新兴业态的方式进行活化，既保留了城市历史记忆，又培育了新的经济增长点。

武汉汉阳龟北片文创园是工业遗存活化的样本。项目总投资15亿元，以改造为主、新建为辅，保留改造37栋老旧厂房，仅新建少量现代配套建筑，最大程度保留了工业遗存的空间肌理与历史风貌。广州黄沙水产旧址改造项目同样遵循“留改并举”的思路。项目以“最小干预”为核心策略。项目保留原有水产市场建筑与老码头风貌，不进行大拆大建，仅通过空间优化与业态升级，将传统水产批发市场转型为滨江文旅商业节点。

工业遗存是城市工业文明的载体，具有独特的空间形态与历史文化价值。相较于拆除重建，保留活化的方式更具性价比与文化价值，大跨度的厂房空间也适合改造为文创园区、商业综合体、文旅项目等。

从实践来看，工业遗存更新普遍采取“政府引导、市场运作、文化赋能”的模式，通过引入专业运营主体，植入文化、创意、休闲等新兴业态，实现工业遗产价值重生。

历史建筑是城市文化的重要载体，通过合理的活化利用，能够在保护的前提下赋予老建筑新的生命力。

6月27日，佛山市属国企建发智城旗下公司携手华住集团，共同打造全季佛山岭南天地祖庙地铁站酒店。项目前身为祖庙路74号上世纪80年代的地标建筑，改造坚持“保护优先、合理利用”的原则，完整保留原有建筑结构与历史外立面，内部则植入现代酒店功能与东方人文设计元素。项目既保留了城市历史风貌，又实现了国有资产的保值增值。

历史建筑的活化利用，核心在于平衡保护与利用的关系。该项目通过“保外立面、改内部功能”的方式，使城市历史风貌与建筑特色得以保留，同时赋予新的商业功能。

依托自然资源的城市更新项目，通过植入文旅康养业态，实现生态价值向经济价值的转化，带动片区整体升级。

7月8日，复星旅文与重庆市缙云山北碚片区管理委员会等四方签署战略合作框架协议，共同打造缙云山北温泉康养片区城市更新文旅项目。7月9日，广东惠州蔡家村渔船厂“工改商”旧改项目正式进入建设实施阶段。

文旅康养类城市更新项目，往往依托城市的自然生态资源与文化资源，通过空间改造与业态植入，将资源优势转化为发展优势。这类项目不仅能够提升城市的旅游能级与消费活力，还能带动周边片区的配套升级与价值提升。

产业类城市更新能够盘活低效工业用地，助力产业升级，还能够为实体经济发展提供高品质空间载体。

7月22日，绿联科技发布公告，其全资子公司中植置业（深圳）有限公司拟签署土地出让合同，取得深圳市龙华区大浪街道元芬村工业厂房城市更新项目的建设用地使用权，计划投资总额约10.8亿元建设工业厂房及相关配套设施，其中建筑安装费为10亿元，其余投资包含地价款、设计费等。

该项目是典型的工业用地更新项目，通过对老旧工业厂房进行拆除重建，提升土地利用效率，打造高品质产业空间，满足先进制造业的发展需求。项目由制造业企业自主主导更新，能够精准匹配企业自身的生产需求，实现产业空间与产业发展的高度适配。

在工业用地资源紧张的一线城市，通过城市更新推动低效工业用地提质增效。产业空间更新能够大幅提升土地利用率，且由实体企业主导的工业更新，有效避免产业空心化，确保产业空间的实体经济属性。

本文节选自《灵活机制探索 | 2026年7月城市更新发展报告》
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