算力建设重心转向：由单一机房新建扩容到互联互通与绿色低碳
政策持续向中小企业倾斜，通过开放算力资源、产业场景及多元金融支持，降低中小主体AI应用门槛，园区创新土地供给、跨区域协同机制，缩短项目落地周期。
观点指数 在近日发布的《投资浮盈考验 | 2026年9月产业园区暨基础设施投资发展报告》中，其指出，算力建设重心转向互联互通与绿色低碳，AI扶持政策全面下沉中小企业。叠加土地、跨区域协同机制创新与低成本融资赋能，AI算力、先进封装、具身智能等硬科技项目加速落地，产业集聚效应持续强化。
期内，工信部公布国家算力互联互通区域节点建设名单，标志国内算力基础设施建设进入新阶段。行业发展重心由过去单一机房节点的新建扩容，转向算力网络互联互通、跨区域算力调度体系搭建，目标是推动算力资产资源化、标准化可交易，打破不同区域、不同运营主体算力资源相互割裂的行业痛点。
9月7日工信部发布《信息通信行业发展“十五五”规划》，明确算力基础设施作为新型基础设施的核心定位，设立绿色算力量化指标，推进城域毫秒级算力调用，鼓励绿电直供、源网荷储一体化配套。
同日，中央网信办等七部门印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026~2030）》，提出算力设施强制配套绿电消纳要求，鼓励园区、工厂实施一体化节能改造，大力推进光伏+储能+算力一体化项目落地。
两份文件共同确立绿色低碳在算力项目中的刚性约束，绿色算力由行业加分项转变为项目落地必备条件，倒逼算力运营商统筹能耗、电力供给与算力供给。
针对AI产业落地难、中小企业算力成本高的痛点，多份专项政策接续出台。8月29日工信部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，提出以算力公共服务、产业场景开放作为核心扶持抓手，鼓励产业园区为AI初创企业提供算力租赁、中试验证平台以及产业投融资配套。
8月31日，工信部发布《人工智能应用服务商培育专项行动通知》，面向制造业、供应链、城市治理领域公开征集落地场景，鼓励龙头企业开放产业场景，引导服务商面向中小企业输出轻量化AI解决方案。
与此同时，工信部等十部门联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》，从金融层面配套强化支撑，提出加大创投、债券、股权融资等多元金融工具支持力度，鼓励大企业与产业链链主开放创新场景，支持产业集群、园区公共服务平台建设。
系列政策形成协同效应，引导龙头企业、产业园区开放算力资源与应用场景，降低中小制造企业采购AI技术的资金与技术门槛，打通AI技术从研发端走向实体产业应用的“最后一公里”。整体政策链条兼顾底层算力网络底座、绿色能耗管控、中小企业产业赋能，推动AI技术从大型企业试点走向更广范围的产业普及。
与此同时，产业资源与产能持续向AI算力配套等硬科技赛道倾斜，覆盖高速PCB、半导体测试、存储芯片先进封测、半导体设备等算力配套领域。半导体先进制造与具身智能机器人项目落地节奏持续加快，成为先进制造业迭代升级的重要支撑。
半导体与先进封装领域重大项目集中落地，产业链上下游产能持续扩张。材料端，麦斯克郑州总投资19亿元硅抛光片项目启动招标，有助于补齐国内半导体上游核心材料产能短板，夯实产业自主可控基础。设备端，迈为股份落子江苏吴江，取得83亩产业用地，规划总投资15亿元半导体装备基地，主攻高端半导体设备研发与量产，完善区域半导体装备配套体系。
具身智能与机器人赛道规模化布局特征显现，天奇股份超10亿元智能装备项目开工，山西具身智能创新中心15亿元项目完成签约。一批项目落地带动机器人产业链完善，搭建起核心零部件自研、设备制造到系统集成应用的全链条布局。
赛道维持高景气，产业链龙头企业持续加大重资产投入，选择自建载体锁定长期发展空间。抖音华中产业园、联讯仪器全球总部、生益电子PCB等重点项目陆续拿地开工。
头部企业放弃短期租赁模式，自主建设研发及生产载体，匹配中长期产能扩张、技术迭代与总部运营需求，反映市场对国内硬科技产业长期前景的信心，进一步强化区域产业集聚效应。
多地推行“拿地即开工”“先租后让”等用地改革，压缩项目落地周期、降低企业落地成本。佛山极亚精机项目作为当地首宗“先租后让”工业用地试点，仅两个月完成签约至开工全流程，刷新区域项目落地效率。
跨区域产业协同机制同步探索创新，武汉智汽园西区采用“指挥部+公司”实体化运营模式，两地选派22名干部驻场办公，依托合资平台统筹园区建设与产业运营，园区招商正逐步告别单纯政策让利，转向依靠运营效率提升与机制创新的高质量发展阶段。
本文节选自《投资浮盈考验 | 2026年9月产业园区暨基础设施投资发展报告》
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